獨立媒體(香港)聲明:歡迎不續牌予亞視 《廣播條例》必須改革

獨立媒體(香港)聲明:歡迎不續牌予亞視 《廣播條例》必須改革

獨立媒體(香港)聲明
歡迎不續牌予亞視 《廣播條例》必須改革

拖延審議亞視牌照多月的行政會議,終在昨日(4月1日)舉行特別會議,正式否決續牌予亞視(亞洲電視有限公司)。獨立媒體(香港)(下稱「本會」)一向關注本地媒體政策及言論自由之發展。就政府拒絕亞視續牌申請,本會聲明如下:

一、本會歡迎不續牌亞視的決定。

二、強烈譴責政府拖延審議亞視的續牌申請,違反程序公義。行政長官會同行政會議早於去年9月,已收到通訊事務管理局建議不應續牌予亞視,但行會仍多次拖延。《廣播條例》訂明,如行會決定不予某機構的電視牌照延期或續期,須於該牌照有效期屆滿前最少十二個月通知有關持牌人。而亞視的電視牌照將於本年11月30日到期,換言之因行會昨日(4月1日)才公佈決定,令亞視自動獲續牌近5個月。行政會議稱因亞視提出改組建議,要求延期至3月31日後才決定是否續牌亦毫無道理,違反程序公義。續牌諮詢在去年舉行,公眾是基於當時亞視提供的資料作決定,行會不應繞過既有程序,自行決定容許亞視在公眾諮詢及通訊局作出建議後再提出所謂「改組建議」。

三、行會審議亞視續牌的申請過程黑箱作業,公眾截至前日亞視新聞報導王維基入主後,政府不斷透過「消息人士」放風,才得知亞視原來曾提出「改組建議」,獲行會接受及並設定3月31日為最後限期的決定。公眾在過程中完全蒙在鼓裡,立法會議員在過去一年多番查詢,政府均拒絕透露半點資料,完全漠視公眾知情權。

四、行會決定倉促,絕非當局所稱的早作安排。商務及經濟局局長蘇錦樑在昨日記者會上亦承認,過渡期間邀請港台在亞視牌照到期後提供模擬廣播服務,僅是昨日特別行政會議的決定,證明行會考慮不周,沒有提早要求港台作準備。昨日記者會上,蘇錦樑亦未能回應記者就亞視一旦在短期內倒閉的應對措施,屆時本港將只剩一家免費電視,嚴重損害香港市民的資訊自由。本會要求行會詳細交代整個續牌過程,公開所有相關文件,以回應外界的「政治力量介入」指控,清楚向公眾解釋拖延的原因。

五、當局應加快審議奇妙電視及香港電視的免費電視牌照申請,並盡快邀請其他有興趣人士申請免費電視牌照。

六、根據傳媒報導,亞視新聞部3月31日在高層指示下,在《六點鐘新聞》報導港視主席王維基入主亞視的消息,又在傍晚及深夜連發兩份聲明重申,至今早王維基發聲明否認。本會強烈譴責亞視新聞,疑刻意發放錯誤訊息,濫用大氣電波作股東私人目的,本會要求通訊局及證監會介入調查,同時促請政府當局交代事件。

七、亞視鬧劇反映政府修訂的《廣播條例》是「無牙老虎」,亞視多次嚴重違規、節目質素差劣甚至欠薪,竟可以佔用大氣電波持續經營至今。本會曾於去年進行「免費電視節目質素及續牌意見(2014)」網上問卷調查,收集到近3萬名網民意見(註一),92%「極不滿意」亞視節目質素,市民早已忍無可忍,亞視多個節目錄得零收視可見一斑。

本會認為改革《廣播條例》刻不容緩,本會建議需大幅增加持牌人的違規行為罰則、採納更多元化的發牌準則及建立獨立的發牌機構,負責處理廣播牌照發牌及監管事宜。過程必需透明和公開,必須公開詳盡文件紀錄決策的討論及會議內容。

八、政府應增發類近「社區電視台」新牌照,以推動言論自由、資訊自由、及香港社會和文化的多元發展。開放大氣電波及公眾頻譜,還公眾及民間社會辦媒體的權利。

獨立媒體(香港)
二零一五年四月二日

註一

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