免費電視牌照

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公共廣播,不能被少數機構壟斷。

負責規管電視牌照的法例主要是《廣播條例》(562章)和《廣播(雜項條文)條例》(391章)。根據《廣播條例》(8(1)和(2)),通訊局會就本地電視節目(免費及收費)牌照的申請及續期向特首和行政會議(行會)作出建議。2009年冬,政府展開免費電視牌照申請,並多次提到發牌無上限。可惜特首和行會審批過程黑箱作業,結果一拖在拖。期間本會曾進行網上意見調查,出席立法會公聽會及向政府提交意見書「不容公器私用,終止亞視牌照——獨立媒體(香港)就無綫電視及亞洲電視節目質素意見書」等;又發動網上聯署「一人一信:反對亞視續牌 收回無綫部分頻譜」和「要求免費電視發牌無上限」,結集民間力量向政府施壓。直至2013年10月,政府才宣布三家申請者中,只發出兩個牌照,獲最多民意支持的香港電視在爭議聲中不獲發牌。2015年4月,政府終宣佈亞洲電視牌照不獲續牌,將營運至翌年4月。

事件曝露《廣播條例》的漏洞,政府的發牌條件以技術、資金為首要考慮因素,並無要求持牌者有文化媒體視野、對創意工業有承擔、或關懷社會弱勢群體及少數族裔。以台灣為例,2006年已成立「台灣公共廣播電視集團」,設有原住民族、客家和推廣人文資訊的不同電視台。本會認為,香港不單要更多免費電視台,開放大氣電波,更應設立「公共社區廣播」--它們可以是不同社區、少數族裔、弱勢群體,甚至是講方言的電視台。其投資額和技術要求不必很高,但必須致力促進多元文化和社會共融,體現公共傳媒的價值和意義。